广东大学设置新规出炉！高职不能升本科，农林师范不脱帽，体艺院校不能更名大学......
2019-04-11 15:33:35 来源：广东省教育厅 评论：0 点击：
广东省教育厅关于开展中期调整工作的函
日前，省教育厅发布的一则消息——《广东省教育厅关于开展<广东省高等学校设置“十三五”规划>中期调整工作的函》，对很多同学关心的大学升本科、改名等问题都给出了新的明确答案。
该函指出，本次调整把握“总体稳定、小调微调”的思路，对设置规划进行小幅微调，原则上不作大的调整。其中提出的六个调整基本原则，非常值得我们关注！敲重点了！
◆ 特色学校不变为综合学校，专科高职学校不升为普通本科学校，职教体系学校不转为普教体系学校
◆ 优先支持条件基本成熟的独立学院转设纳入设置规划调整，成熟一所、转设一所。
◆ 不再增加本科层次职业学校试点。
◆ 农林、师范类院校“不脱帽”，体育、艺术类院校不更名大学。
◆ 不使用所在城市以外地域命名，非省政府举办的学校不以省域命名，已使用所在城市命名的学校不变更为省域命名。
◆ 原则上不新增同层次更名的事项。
◆ 从严控制异地办学，纳入中期调整后的设置规划的高等学校，不存在跨地市异地办学的问题。
◆ 对于粤东西北地区的高校设置调整事项，同等条件下给予适当倾斜支持。
◆ 对于服务国家战略的高校设置调整事项，给予特殊考虑。
下面是通知原文：
各地级以上市政府，有关高校、有关社会组织：
为做好《广东省高等学校设置“十三五”规划》中期调整工作，根据《教育部办公厅关于开展“十三五”高等学校设置规划中期调整工作的通知》（教发厅〔2019〕51号）要求，现就有关事宜函告如下：
一、“十三五”期间我省高校设置中期调整总体思路和基本原则
（一）总体思路
我省“十三五”高校设置的中期调整把握“总体稳定、小调微调”的思路，重点落实全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》，以及党中央、国务院关于高等教育改革发展的重大战略部署，对设置规划进行小幅微调，原则上不作大的调整。
坚持高校设置工作服务于我省战略和重点需求，在促进产业转型升级进程中发挥引导和支撑作用；服务于我省高等教育区域布局合理化，推进教育现代化区域创新试验;服务于补短板、强基础，抓紧消化历史积累的矛盾和问题；服务于实现高等教育内涵式发展，全面提高高等教育质量的政策导向，引导高校科学定位、各安其位、内涵发展、办出特色。
（二）基本原则
一是保持设置规划基本稳定。
坚持设置规划的严肃性和延续性，设置规划调整坚持“特色学校不变为综合学校，专科高职学校不升为普通本科学校，职教体系学校不转为普教体系学校”的基本要求，以优化存量为主，从严控制增量。
对于新增纳入设置规划的，重点考虑达到设置标准、条件基本成熟、区域经济社会发展急需的高校。
对于“十三五”暂不具备审批条件的要调出设置规划，待条件成熟时优先纳入“十四五”高校设置规划。
二是将独立学院转设摆在首要位置。
各相关高校、社会组织要逐一梳理、系统分析独立学院的办学实际情况，坚持分类施策，制定独立学院转设的时间表和路线图，积极推动独立学院能转快转、能转尽转。优先支持条件基本成熟的独立学院转设纳入设置规划调整，成熟一所、转设一所。
三是稳步实施本科层次职业教育试点。
认真贯彻《国家职业教育改革实施方案》，秉承平稳推进、有序开展的试点思路，不再增加本科层次职业学校试点。
四是严格规范校名使用。
继续坚持农林、师范类院校“不脱帽”，体育、艺术类院校不更名大学的政策要求。
坚持“不使用所在城市以外地域命名，非省政府举办的学校不以省域命名，已使用所在城市命名的学校不变更为省域命名”的基本原则，避免引发社会认知混淆、校名争议或侵权。
原则上不新增同层次更名的事项。
五是从严控制异地办学。
各地、各高校要统筹优化现有高等教育资源配置，本着平稳有序的原则对高校异地办学逐步规范。纳入中期调整后的设置规划的高等学校，不存在跨地市异地办学的问题。
六是坚持推动协调发展。
着眼于推动区域间高等教育协调发展，重点解决高等教育发展不平衡不充分的问题。对于粤东西北地区的高校设置调整事项，同等条件下给予适当倾斜支持；对于服务国家战略的高校设置调整事项，给予特殊考虑。
二、工作安排和要求
（一）高度重视，按时完成工作任务。本次高等学校设置“十三五”规划中期调整工作，事关未来2年我省高等教育事业能否持续健康协调发展，及我省高等学校设置“十三五”规划能否顺利完成。
根据教育部最新设置程序要求，申请新设本科高校、独立学院转设、本科高校更名大学等事宜，须对标《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）的设置标准，至少在2020年4月30日前上交申报材料（相关建筑须取得不动产权证）；
申请新设高职高专院校及高职高专院校更名的，须对标《专科学历教育高等学校设置标准》《高等职业学校设置标准（暂行）》（教发〔2000〕41号）的设置标准，至少在2020年9月30日前上交申报材料（相关建筑须封顶）。
请各地市、高校、社会组织高度重视，认真分析研判，如新增院校、高校更名（转设）设置项目务必在上述时间节点完成相关工作。
（二）相关工作要求
一是已纳入《广东省高等学校设置“十三五”规划》项目相关事宜。
请相关申办方对目前设置进展情况进行研判，如确定在“十三五”期间无法完成设置工作，请提出调整意见，待条件成熟时优先纳入“十四五”高校设置规划。
相关调整意见于2019年4月12日前报省教育厅发展规划处（广州市农林下路72号高教大厦）。
二是申请新增纳入《广东省高等学校设置“十三五”规划》相关事宜。
请相关地市、高校、社会组织结合本地区经济社会发展需要，统筹考虑当地高等教育资源的布局，新增高校（本科、高职高专）、高校更名、独立学院转设等须对照现行高校设置标准，在土地方面至少要取得国土证，并分类说明其必要性和可行性。
如地市须新增纳入《广东省高等学校设置“十三五”规划》相关高校，相关论证报告及佐证材料须以地级以上市政府名义函报我厅；如相关社会组织须新增纳入《广东省高等学校设置“十三五”规划》相关高校，须附地级以上市政府同意设立相关高校意见函；如相关高校申请独立学院转设的，须附母体学校同意转设意见函。
相关论证报告（参考模板见附件）以及有关材料请于2019年4月19日前报省教育厅发展规划处（广州市农林下路72号高教大厦）。
三是未在规定时间内报送相关材料的地市、高校、社会组织，视在“十三五”中期调整没有院校设置的诉求，原则上不纳入高校设置“十三五”中期调整的讨论范围。
联系人：徐引红，联系电话：020-37626716，传真：020-37627474，电子邮件：gdsjytfzghc@163.com。
附件：1.地市新设高校论证报告（参考模板）
2.社会组织新设高校论证报告（参考模板）
3.高校申请更名（转设）论证报告（参考模板）
广东省教育厅
2019年4月9日
附件下载1~3
该函指出，本次调整把握“总体稳定、小调微调”的思路，对设置规划进行小幅微调，原则上不作大的调整。其中提出的六个调整基本原则，非常值得我们关注！敲重点了！
◆ 特色学校不变为综合学校，专科高职学校不升为普通本科学校，职教体系学校不转为普教体系学校
◆ 优先支持条件基本成熟的独立学院转设纳入设置规划调整，成熟一所、转设一所。
◆ 不再增加本科层次职业学校试点。
◆ 农林、师范类院校“不脱帽”，体育、艺术类院校不更名大学。
◆ 不使用所在城市以外地域命名，非省政府举办的学校不以省域命名，已使用所在城市命名的学校不变更为省域命名。
◆ 原则上不新增同层次更名的事项。
◆ 从严控制异地办学，纳入中期调整后的设置规划的高等学校，不存在跨地市异地办学的问题。
◆ 对于粤东西北地区的高校设置调整事项，同等条件下给予适当倾斜支持。
◆ 对于服务国家战略的高校设置调整事项，给予特殊考虑。
下面是通知原文：
广东省教育厅关于开展《广东省高等学校设置“十三五”规划》中期调整工作的函
各地级以上市政府，有关高校、有关社会组织：
为做好《广东省高等学校设置“十三五”规划》中期调整工作，根据《教育部办公厅关于开展“十三五”高等学校设置规划中期调整工作的通知》（教发厅〔2019〕51号）要求，现就有关事宜函告如下：
一、“十三五”期间我省高校设置中期调整总体思路和基本原则
（一）总体思路
我省“十三五”高校设置的中期调整把握“总体稳定、小调微调”的思路，重点落实全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》，以及党中央、国务院关于高等教育改革发展的重大战略部署，对设置规划进行小幅微调，原则上不作大的调整。
坚持高校设置工作服务于我省战略和重点需求，在促进产业转型升级进程中发挥引导和支撑作用；服务于我省高等教育区域布局合理化，推进教育现代化区域创新试验;服务于补短板、强基础，抓紧消化历史积累的矛盾和问题；服务于实现高等教育内涵式发展，全面提高高等教育质量的政策导向，引导高校科学定位、各安其位、内涵发展、办出特色。
（二）基本原则
一是保持设置规划基本稳定。
坚持设置规划的严肃性和延续性，设置规划调整坚持“特色学校不变为综合学校，专科高职学校不升为普通本科学校，职教体系学校不转为普教体系学校”的基本要求，以优化存量为主，从严控制增量。
对于新增纳入设置规划的，重点考虑达到设置标准、条件基本成熟、区域经济社会发展急需的高校。
对于“十三五”暂不具备审批条件的要调出设置规划，待条件成熟时优先纳入“十四五”高校设置规划。
二是将独立学院转设摆在首要位置。
各相关高校、社会组织要逐一梳理、系统分析独立学院的办学实际情况，坚持分类施策，制定独立学院转设的时间表和路线图，积极推动独立学院能转快转、能转尽转。优先支持条件基本成熟的独立学院转设纳入设置规划调整，成熟一所、转设一所。
三是稳步实施本科层次职业教育试点。
认真贯彻《国家职业教育改革实施方案》，秉承平稳推进、有序开展的试点思路，不再增加本科层次职业学校试点。
四是严格规范校名使用。
继续坚持农林、师范类院校“不脱帽”，体育、艺术类院校不更名大学的政策要求。
坚持“不使用所在城市以外地域命名，非省政府举办的学校不以省域命名，已使用所在城市命名的学校不变更为省域命名”的基本原则，避免引发社会认知混淆、校名争议或侵权。
原则上不新增同层次更名的事项。
五是从严控制异地办学。
各地、各高校要统筹优化现有高等教育资源配置，本着平稳有序的原则对高校异地办学逐步规范。纳入中期调整后的设置规划的高等学校，不存在跨地市异地办学的问题。
六是坚持推动协调发展。
着眼于推动区域间高等教育协调发展，重点解决高等教育发展不平衡不充分的问题。对于粤东西北地区的高校设置调整事项，同等条件下给予适当倾斜支持；对于服务国家战略的高校设置调整事项，给予特殊考虑。
二、工作安排和要求
（一）高度重视，按时完成工作任务。本次高等学校设置“十三五”规划中期调整工作，事关未来2年我省高等教育事业能否持续健康协调发展，及我省高等学校设置“十三五”规划能否顺利完成。
根据教育部最新设置程序要求，申请新设本科高校、独立学院转设、本科高校更名大学等事宜，须对标《普通本科学校设置暂行规定》（教发〔2006〕18号）的设置标准，至少在2020年4月30日前上交申报材料（相关建筑须取得不动产权证）；
申请新设高职高专院校及高职高专院校更名的，须对标《专科学历教育高等学校设置标准》《高等职业学校设置标准（暂行）》（教发〔2000〕41号）的设置标准，至少在2020年9月30日前上交申报材料（相关建筑须封顶）。
请各地市、高校、社会组织高度重视，认真分析研判，如新增院校、高校更名（转设）设置项目务必在上述时间节点完成相关工作。
（二）相关工作要求
一是已纳入《广东省高等学校设置“十三五”规划》项目相关事宜。
请相关申办方对目前设置进展情况进行研判，如确定在“十三五”期间无法完成设置工作，请提出调整意见，待条件成熟时优先纳入“十四五”高校设置规划。
相关调整意见于2019年4月12日前报省教育厅发展规划处（广州市农林下路72号高教大厦）。
二是申请新增纳入《广东省高等学校设置“十三五”规划》相关事宜。
请相关地市、高校、社会组织结合本地区经济社会发展需要，统筹考虑当地高等教育资源的布局，新增高校（本科、高职高专）、高校更名、独立学院转设等须对照现行高校设置标准，在土地方面至少要取得国土证，并分类说明其必要性和可行性。
如地市须新增纳入《广东省高等学校设置“十三五”规划》相关高校，相关论证报告及佐证材料须以地级以上市政府名义函报我厅；如相关社会组织须新增纳入《广东省高等学校设置“十三五”规划》相关高校，须附地级以上市政府同意设立相关高校意见函；如相关高校申请独立学院转设的，须附母体学校同意转设意见函。
相关论证报告（参考模板见附件）以及有关材料请于2019年4月19日前报省教育厅发展规划处（广州市农林下路72号高教大厦）。
三是未在规定时间内报送相关材料的地市、高校、社会组织，视在“十三五”中期调整没有院校设置的诉求，原则上不纳入高校设置“十三五”中期调整的讨论范围。
联系人：徐引红，联系电话：020-37626716，传真：020-37627474，电子邮件：gdsjytfzghc@163.com。
附件：1.地市新设高校论证报告（参考模板）
2.社会组织新设高校论证报告（参考模板）
3.高校申请更名（转设）论证报告（参考模板）
广东省教育厅
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附件下载1~3
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